 Türk Sağlık-Sen Genel Merkezi, sağlık-sosyal hizmet çalışanlarının hakları için hukuk mücadelesi vermeye devam ediyor. Ankara Yüksek İhtisas Hastanesi’nde 5620 sayılı yasayla 4/B’li statüsüne geçen personele ek ödeme verilmesi talebimize rağmen sonuç alamayınca konuyu yargıya taşıdık.
Türk Sağlık-Sen Genel Merkezi’nin Ankara Nöbetçi İdare Mahkemesinde açtığı davada aynı görevi yapan kadrolu personellere ek ödeme yapılırken 5620 sayılı kanunla 4/B statüsüne geçen personele ek ödeme yapılmamasının Anayasa’mızın eşitlik ilkesine aykırı olduğu belirtildi.
Mahkeme talebimizi haklı bulursa sayıları 200’ü bulan Genel İdari Hizmetler Sınıfındaki 4/B’li personel herhangi bir başvuru yapmaksızın ek ödemeden faydalanacak.
DAVA DİLEKÇESİ
Yürütmenin Durdurulması Taleplidir.
DAVACI : Türk Sağlık – Sen [Türkiye Sağlık ve Sosyal Hizmetler Kolu Kamu Görevlileri Sendikası] Dr. Mediha Eldem Sok. No: 85 6640 Kocatepe / ANKARA
VEKİLİ : Av. Murat BAHADIR
Dr. Mediha Eldem Sok. No: 85 6640 Kocatepe / ANKARA
DAVALI : Sağlık Bakanlığı/ANKARA
DAVA KONUSU :Sağlık Bakanlığı Türkiye Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliğinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine göre sözleşmeli personel statüsünde istihdam edilen genel idari hizmetler sınıfına tabi personellere döner sermaye ek ödemesi yapılması yönündeki 14.01.2008 tarih ve 36 sayılı başvurumuzun davalı idarece cevap verilmeyerek zımnen reddine dair işlemin öncelikle ve ivedilikle yürütmesinin durdurularak müteakiben iptaline karar verilmesi talebimizin sunulmasından ibarettir.
AÇIKLAMALAR :
1-) Türkiye Sağlık ve Sosyal Hizmetler Kolu Kamu Görevlileri Sendikası, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikası Kanununun 19. maddesinin ‘ f ‘bendi uyarınca; “ Üyelerin idare ile ilgili doğacak ihtilaflarında, ortak hak ve menfaatlerinin izlenmesinde veya hukuki yardım gerekliliğinin ortaya çıkması durumunda üyelerini veya mirasçılarını, her düzeyde ve derecedeki yönetim ve yargı organları önünde temsil etmek veya ettirmek, dava açmak ve bu nedenle açılan davalarda taraf olmak hakkına sahiptir.”Ayrıca Danıştay İçtihatları Birleştirme Kurulu, 18.06.2006 tarihinde Resmi Gazetede yayınlanan 2005/1 E. ve 2006/1 K. Sayılı kararıyla 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu'nun 19'uncu maddesinin (f) bendi uyarınca kamu görevlileri sendikaları ve üst kuruluşlarının üyeleri hakkında tesis edilen bireysel (subjektif) işlemlere karşı üyelerini temsilen dava açma ve bu nedenle açılan davalarda taraf olma hakkının bulunduğu yönünde hüküm tesis etmiştir.
2-) Türkiye Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliğinde 5620 sayılı Kanun ve 2007/12251 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına istinaden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine göre sözleşmeli personel statüsüne geçen genel idari hizmetler sınıfına tabi personellere döner sermaye ek ödemesi yapılmadığının tarafımıza intikal ettirilmesi üzerine 14.01.2008 tarih ve 36 sayılı yazımızla Sağlık Bakanlığı Performans Yönetimi ve Kalite Geliştirme Daire Başkanlığı’na başvuruda bulunarak söz konusu personellere görev yaptıkları kurumda aynı unvanlı çalışan ve hizmet yılı aynı olan emsali kadrolu personel esas alınmak suretiyle döner sermaye ek ödemesi yapılarak mağduriyetlerinin giderilmesi talebinde bulunduk.Ancak, 60 günlük yasal cevap verme süresi içinde davalı idarece herhangi bir cevap verilmeyerek talebimiz zımnen reddedilmiştir.Söz konusu zımni ret işlemi hukuka ve hakkaniyete aykırılık teşkil etmekte olup iptali gerekmektedir. Şöyle ki;
3-) Sağlık Bakanlığı Performans Yönetimi ve Kalite Geliştirme Daire Başkanlığının 04.01.2008 tarih ve 19 sayılı yazısında; Türkiye Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliğinde 5620 sayılı Kanun ve 2007/12251 sayılı Bakanlar Kurulu Kararına istinaden 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine göre sözleşmeli personel statüsüne geçen sağlık ve yardımcı sağlık personeline görev yaptıkları kurumda aynı unvanlı çalışan ve hizmet yılı aynı olan emsali kadrolu personel esas alınmak suretiyle döner sermaye ek ödemesi yapılması gerektiği ifade edilmektedir.Ancak, ilgi yazıda sağlık ve yardımcı sağlık personeli dışında kalan yaklaşık 200 civarındaki genel idari hizmetler sınıfına tabi personele döner sermaye ek ödemesi yapılacağına dair bir hüküm bulunmamaktadır.Aynı statüde çalışan söz konusu personellerin döner sermaye ek ödemesinden faydalandırılmaması hukuka ve hakkaniyete aykırılık teşkil ettiği gibi Anayasamızın 10.maddesinde hüküm altına alınan “Kanun Önünde Eşitlik” ilkesine de aykırılık teşkil etmektedir.Bu durum, ayrıca çalışma barışını bozacağı gibi döner sermaye ek ödemesinden faydalandırılmayan söz konusu genel idari hizmetler sınıfına tabi sözleşeli personellerin de moral ve motivasyonlarını olumsuz yönde etkileyerek iş verimlerinin düşmesine sebebiyet verecektir.Kaldı ki, Anayasamızın 49.maddesinde:” Devlet, çalışanların hayat seviyesini yükseltmek, çalışma hayatını geliştirmek için çalışanları ve işsizleri korumak, çalışmayı desteklemek, işsizliği önlemeye elverişli ekonomik bir ortam yaratmak ve çalışma barışını sağlamak için gerekli tedbirleri alır.” Şeklinde bir hüküm de yer almaktadır.Bu itibarla, Sağlık Bakanlığı Türkiye Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliğinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine göre sözleşmeli personel statüsünde istihdam edilen genel idari hizmetler sınıfına tabi personellere döner sermaye ek ödemesi yapılması yönündeki 14.01.2008 tarih ve 36 sayılı başvurumuzun davalı idarece cevap verilmeyerek zımnen reddine dair işlemin iptali gerekmektedir.
4-) Malumları olduğu üzere, 2577 sayılı Kanunu’nun 27. maddesinin 2.fıkrası gereğince “İlgili işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğacağı ve işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartları birlikte gerçekleştiği” taktirde ilgili işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilir. Davamıza konu zımni ret işlemi de sebep ve maksat unsurları yönünden açıkça hukuka aykırı olduğundan ve söz konusu işlemin uygulanması halinde söz konusu hastanede 657 sayılı DMK’nun 4/B maddesine tabi olarak görev yapan genel idari hizmetler sınıfına mensup sözleşmeli personeller bakımından telafisi güç veya imkansız zararların doğacağı aşikar olduğundan mezkur işlemin yürütmesinin durdurulması gerekmektedir.
HUKUKİ SEBEPLER : Anayasa, 4688 sayılı Kamu Görevlileri Sendikaları Kanunu, 657 sayılı DMK, 2577 sayılı İYUK ve sair mevzuat.
HUKUKİ DELİLLER : 14.01.2008 tarih ve 36 sayılı başvurumuz, Sağlık Bakanlığı Performans Yönetimi ve Kalite Geliştirme Daire Başkanlığının 04.01.2008 tarih ve 19 sayılı yazısı her türlü yasal delil.
NETİCE VE TALEP : Gerek yukarıda arz ve izah olunan ve gerekse resen gözetilecek nedenlerle;
1-) Davaya konu Sağlık Bakanlığı Türkiye Yüksek İhtisas Eğitim ve Araştırma Hastanesi Baştabipliğinde 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 4/B maddesine göre sözleşmeli personel statüsünde istihdam edilen genel idari hizmetler sınıfına tabi personellere döner sermaye ek ödemesi yapılması yönündeki 14.01.2008 tarih ve 36 sayılı başvurumuzun davalı idarece cevap verilmeyerek zımnen reddine dair işlemin öncelikle ve ivedilikle yürütmesinin durdurulmasına ve müteakiben İPTALİNE,
2-) Muhakeme masrafları ile ücreti vekaletin davalı idare aleyhine hükmedilmesini bilvekale saygılarımla arz ve talep ederim. 21.03.2008
DAVACI VEKİLİ
Av.Murat BAHADIR
|
