Bilindiği gibi, SSK Yönetim Kurulunun 25.09.2003 tarih ve 2043 sayılı kararı ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının 09.10.2003 tarih ve 277 sayılı onayı ile 15.09.2003 tarihinden itibaren geçerli olarak yürürlüğe konulan SSK Ek Ödeme Yönergesinin çeşitli hükümleri ile birlikte 5.maddesinin 11.bendinde yer alan “ … aylık 80 saatin üzerinde …” ile “80 saate kadar tutulan nöbetler için ödeme yapılmaz” ibarelerinin iptali amacıyla açılan dava neticesinde Danıştay 11. Dairesi 11.04.2005 tarih ve 2003/4345 E., 2005/1819 K. Sayılı kararıyla söz konusu hükümlerin iptaline karar vermişti.

Bu iptal kararı üzerine SSK Ek Ödeme Yönergesinin yürürlüğe girdiği 15.09.2003 tarihinden SSK personelinin Sağlık Bakanlığına devredildiği 19.02.2005 tarihine kadar geçen süre içinde aylık 80 saate kadar tutulan nöbet ücretleri ve acil serviste 1 aydan daha az çalışılan süreler için ilave ek ödeme yapılması amacıyla bazı illerde görev yapan eski SSK personellerince sendikamızın hukuk desteği ile bireysel davalar açılmıştı. Bu açılan davaların birçoğu süre aşımından dolayı reddedilmiş olup halen Danıştay’da temyiz aşamasında bulunmaktadır.

Danıştay 11. Dairesinin kararına istinaden eski SSK personellerinin 80 saate kadar tuttukları nöbetlerden kaynaklanan ilave ek ödemelerinin yargı yolu ile ödenmesine ilişkin sendikamız ile Ankara da merkezi bulunan özel bir hukuk bürosu ile protokol yapılmıştır. Hukuk bürosu muhtelif illerde görev yapan eski SSK personeli üyelerimizden vekalet alarak bir çok davalar açmıştır. Açılan davalardan bazılarına süre aşımından dolayı ret kararı verilmiştir. Bu kararlara karşı Danıştay nezdinde temyiz başvuruları yapılmış olup Danıştay 11.Dairesi 2006/1127 E. ve 2006/2958 K. Sayılı kararıyla olumlu yönde karar vermiştir.

Söz konusu kararda özetle; iptal edilen bir düzenleyici işlemden dolayı, menfaati ihlal edilen veya hakkı ihlal edilen kişinin, verilen iptal kararının doğurduğu hukuki sonuçlardan yararlanabilmek amacıyla 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 10.maddesi kapsamında idareye başvurma hakkının bulunduğu, genel ve düzenleyici nitelikteki bir idari işlemin iptali yolundaki kararın, o düzenleme ile ilgili herkes için hüküm ifade edeceği ve o düzenleyici işlem nedeniyle daha önce menfaati ihlal edilmiş kişilerin iptal kararının doğurduğu hukuki sonuçlardan yararlanmak üzere başvuruda bulunabileceği ifade edilerek davacı tarafından yapılan başvurunun, 2577 sayılı İdari Yargılama Usulü Kanununun 10.maddesi kapsamında değerlendirilmesi ve başvuruya cevap verilmemesi üzerine süresi içinde açılan davanın esastan incelenmesi gerekirken, süreaşımı nedeniyle reddedilmesinde hukuka uyarlık bulunmadığından bahisle yerel idare mahkemesinin kararının bozulmasına karar verilmiştir.

Bazı idare mahkemelerinin bu konuyla ilgili olarak vermiş oldukları olumlu kararlardan sonra Danıştay’ın da yapılan temyiz başvurusu üzerine olumlu karar vermesi son derece önemli bir gelişmedir. Bu kararın diğer mahkemelere emsal teşkil edeceğini ve üyelerimiz tarafından açılan diğer davaların da olumlu sonuçlanacağını düşünmekteyiz.

DANIŞTAY'IN KARARI