 Bakanlığın son yayınladığı ek ödeme yönergesinde, hangi katsayıdan faydalanacakları açıkça belirtilmeyen tıbbi teknologlar, Genel Merkezimizin ve Şubelerimizin hukuki desteğiyle açtıkları bireysel davaları kazanmaya başladı. Bu gelişmeden hareketle, tüm bıbbi teknologlar için hukuk büromuzca kuruma başvuru dilekçesi ve idare mahkemesine dava dilekçesi hazırlandı. Konuyla ilgili ayrıntılar ve dilekçeler şöyle:
Bilindiği gibi, 0.75 döner sermaye ek ödeme katsayısından faydalanmakta olan “tıbbi teknolog” unvanlı personelin katsayısı, 12.05.2006 tarih ve 26166 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 01.04.2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe giren “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin” Ek-4 tablosunda yer alan “Kuruluş Personelinin Hizmet Alanı-Kadro Unvan Katsayıları” bölümünde 0.40 olarak düzenlenerek söz konusu personel mağdur edilmiştir.
Bunun üzerine “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin” bazı hükümlerinin iptali amacıyla 17.05.2006 tarihinde Danıştay nezdinde açtığımız davada bu hususu da dava konusu etmiştik.
Genel Merkezimizce açılan davanın yanında bireysel olarak davaların açılması yönünde şubelerimiz aracılığıyla üyelerimizi bilgilendirmiştik.
Buna mukabil tıbbi teknolog bir üyemiz tarafından açılan davada Konya 1.İdare Mahkemesi 2004/1539 E. ve 2005/861 K. Sayılı kararıyla üyemiz lehinde karar vererek tıbbi teknologların 0.75 katsayısından faydalandırılması gerektiği yönünde karar vermiştir.
Bireysel olarak dava açmak isteyen üyelerimizin öncelikle ekte yer alan kuruma başvuru dilekçesi ile kurumlarına başvuruda bulunmaları, kurumca verilecek ret cevabını müteakiben 60 gün içinde yine ekte yer alan dava dilekçesi örneği ile idari yargıda dava açma yoluna gitmeleri gerekmektedir.Açılacak olan bu bireysel davalarda Konya 1.İdare Mahkemesi 2004/1539 E. ve 2005/861 K. Sayılı kararı da emsal gösterilebilecektir.
KURUMA BAŞVURU DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ
......................... Hastanesi Başhekimliği’ne
Hastanenizde tıbbi teknolog olarak görev yapmaktayım.Daha önce 0.75 döner sermaye ek ödeme katsayısından faydalanmakta iken 12.05.2006 tarih ve 26166 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 01.04.2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe giren Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelikte döner sermaye ek ödeme katsayımız 0.40’a düşürülmüştür.Bu durum hukuka ve hakkaniyete aykırı olduğundan mağduriyetime neden olmaktadır.
Bu itibarla bu yanlışlığın düzeltilerek kazanılmış haklara saygı ilkesi çerçevesinde yeniden 0.75 katsayısından faydalandırılarak mağduriyetimin giderilmesi hususunda gereğini saygılarımla arz ederim....../...../.......
Adres: Ad – Soyad
İmza
DAVA DİLEKÇESİ ÖRNEĞİ
.............................. NÖBETÇİ İDARE MAHKEMESİ SAYIN HAKİMLİĞİ’NE
Yürütmenin Durdurulması Taleplidir
DAVACI : Ad – Soyad
Adres
DAVALI : Sağlık Bakanlığı/ANKARA
TEBLİĞ TARİHİ : ....../....../......
DAVA KONUSU : 12.05.2006 tarih ve 26166 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 01.04.2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe giren “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Ek-4 tablosundaki “Kuruluş Personelinin Hizmet Alanı-Kadro Unvan Katsayıları”na göre 0.75 katsayısı yerine 0.40 katsayısından faydalandırılmama ilişkin davalı idarenin ............. tarih ve ............. sayılı işleminin iptal edilerek 0.75 katsayısından faydalandırılma talebimin sunulmasından ibarettir.
AÇIKLAMALAR :
1-) ...................... Devlet Hastanesinde tıbbi teknolg olarak görev yapmaktayım.“Sağlık Bakanlığına Bağlı Birinci Basamak Sağlık Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermayeden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönerge” nin Ek-2 tablosundaki “Hizmet Alanı Kadro Unvan Katsayıları”
|
Eczacılar, Avukatlar, Sivil Savunma Uzmanı, Diyetisyen, Çocuk Gelişimcisi, Psikolog, Sosyal Çalışmacı, Biyolog, Mühendis, Veteriner Hekim, Kimyager, Tıbbi Teknolog ve benzeri
|
0,75
|
tablosunda yer alan, “Tıbbi Teknolog” ibaresi metinden çıkarılmış ve 12.05.2006 tarih ve 26166 sayılı Resmi Gazetede yayınlanarak 01.04.2006 tarihinden itibaren geçerli olmak üzere yürürlüğe giren “Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmeliğin” Ek-4 tablosundaki “Kuruluş Personelinin Hizmet Alanı-Kadro Unvan Katsayıları” tablosu şu şekilde düzenlenmiştir:
|
Eczacılar, Avukatlar, Sivil Savunma Uzmanı, Diyetisyen, Çocuk Gelişimcisi, Psikolog, Sosyal Çalışmacı, Biyolog, Mühendis, Veteriner Hekim, Kimyager
ve benzeri
|
0,75
|
Bu durum üzerine ............... tarihinde kurumuma başvuruda bulunarak tabloda yer alan “ve benzeri” kategorisinde değerlendirilmem suretiyle 0.75 katsayısından faydalandırılmam yönünde talepte bulundum.Ancak davalı idare .......... tarih ve ......... sayılı cevabi yazısında 0.75 katsayısından faydalanmamın mümkün olmadığından bahisle diğer sağlık hizmetleri personeli gibi 0.40 oranından faydalanmam gerektiğini bildirmiştir.Bu cevap hukuka aykırılık teşkil etmektedir ve iptali gerekmektedir.Şöyle ki,
2-) Tıbbi Teknologların tabloda yer alan kategorilerden hangisine girdiğine dair ilgili yönetmelikte herhangi bir hüküm bulunmamaktadır.Bu durum uygulamada da birçok ihtilafa sebebiyet vermektedir.Zira Tıbbi Teknolog kadrosu da önceden yer aldıkları gruptaki meslek kadroları gibi unvanlı bir kadro olduğundan yine aynı grupta yer almaları hakkaniyetin bir gereğidir.Diğer meslek gruplarının aynen korunarak sadece “Tıbbi Teknologların” bu gruptan çıkarılması kazanılmış haklara saygı ve Anayasamızda hüküm altına alınan “Kanun Önünde Eşitlik” ilkesine aykırı düştüğü gibi mağdur edilen tıbbi teknologların moral ve motivasyonunu da olumsuz yönde etkileyerek çalışma barışının bozulmasına neden olacaktır.
3-) Ayrıca aynı konuyla ilgili olarak tıbbi teknolog bir personel tarafından açılan davada Konya 1.İdare Mahkemesi 2004/1539 E. ve 2005/861 K. Sayılı kararıyla bu personelin lehinde karar vermiştir.Söz konusu mahkeme kararında özetle; 0.75 katsayısı üzerinden döner sermaye ek ödemesi yapılan personelin üniversitelerin en az 4 yıllık lisans programından mezun olmaları gerektiği, lisans programını tamamlayan tıbbi teknolog unvanlı personelin de 0.75 katsayısıyla döner sermaye ek ödemesinden faydalandırılması gerektiği, kanun hükmünden ve yönergeden tıbbi teknolog unvanlı personelin Sağlık Hizmetleri Sınıfında değerlendirilmesine ilişkin bir hüküm olmadığı halde eğitim kriteri baz alınarak bir sınırlama getirilemeyeceğinden davacı tıbbi teknologun 0.75 katsayısıyla değerlendirilemeyeceğine ilişkin dava konusu işlemde hukuka uyarlık bulunmadığı ifade edilmektedir.
4-) Yukarıda arz ve izah etmeye çalıştığım gerekçeler ve Konya 1.İdare Mahkemesinin 2004/1539 E. ve 2005/861 K. Sayılı kararı göz önüne alınarak davalı idare .......... tarih ve ......... sayılı işlemin iptal edilerek bundan sonraki süreçte yeniden 0.75 katsayısından faydalandırılmam gerekmektedir.
5-) Malumları olduğu üzere, 2577 sayılı Yasa’nın 2. maddesi gereğince “Düzenleyici işlemin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğacağı ve düzenleyici işlemin açıkça hukuka aykırı olması şartları birlikte gerçekleştiği” taktirde, ilgili düzenleyici işlemin yürütmesinin durdurulmasına karar verilir. Davamıza konu işlemin ilgili hükümleri açıkça hukuka aykırı olduğundan ve söz konusu hükümlerin uygulanması halinde telafisi güç veya imkansız zararların doğacağı aşikar olduğundan mezkur hükümlerin yürütmesinin durdurulması gerekmektedir.
HUKUKİ SEBEPLER : Anayasa , İ.Y.U.K. ve sair hukuki sebepler
HUKUKİ DELİLLER : Sağlık Bakanlığına Bağlı Sağlık Kurum ve Kuruluşlarında Görevli Personele Döner Sermaye Gelirlerinden Ek Ödeme Yapılmasına Dair Yönetmelik, Konya 1.İdare Mahkemesinin 2004/1539 E. ve 2005/861 K. Sayılı kararı ve sair hukuki deliller.
NETİCE –İ TALEP : Gerek yukarıda arz ve izah olunan ve gerekse resen gözetilecek nedenlerle;
1-) İdarenin savunma süresinin kısaltılmasına,
2-) Davalı idarenin ............ tarih ve ............ sayılı işleminin öncelikle ve ivedilikle yürütmesinin durdurularak müteakiben İPTALİNE,
3-) Muhakeme masrafları ile ileride vekille temsil edilmem halinde ücreti vekaletin davalı tarafa tahmiline karar verilmesini saygılarımla arz ve talep ederim........./...../.......
Davacı
Ad Soyad
İmza
KONYA İDARE MAHKEMESİNİN KONUYA İLİŞKİN KARARI
|
